Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Казахстанский портал о страховании, 4 февраля 2025 г.

Страховые кооперативы и общества взаимного страхования в Бразилии получили легализацию

65 просмотров

2025 год обещает стать насыщенным для бразильского рынка перестрахования и страхования в связи с принятием нового законодательства, которое легализует деятельность обществ взаимного страхования и регулирует деятельность страховых кооперативов.

Campos Mello Advogados — независимая юридическая фирма, работающая по всей Бразилии в сотрудничестве с международной юридической фирмой DLA Piper, является партнером и консультантом компаний страхового сектора Бразилии. В обсуждении, организованном Reinsurance news, партнеры Марселла Хилл, Жаклин Сурьян и юридический советник Мариана Жардим обсудили законодательные изменения и их последствиях для страховщиков и перестраховщиков Бразилии.

Для справки: 9 декабря 2024 года в Бразилии был принят знаменательный Закон о страховании, который вступит в силу с конца 2025 года. Кроме того, 15 января 2025 года президент Лула утвердил последний Дополнительный закон, который разрешает деятельность обществ взаимного страхования.

«Новый Дополнительный закон уже вступил в силу в отношении большинства своих положений, за исключением тех, которые связаны с режимом санкций и вступают в силу через год с момента принятия Дополнительного закона, а также в отношении альтернативы реестру в SUSEP, которая не вступит в силу в течение следующих 4 лет», — сказала Марселла Хилл, партнер и руководитель отдела страхования и перестрахования.

Хилл объяснила, что деятельность обществ взаимного страхования является довольно спорной, поскольку их законность подвергалась сомнению с самого начала. «Хотя с 1916 года общества взаимного страхования были юридически уполномочены вести бизнес в Бразилии, с 1966 года частные страховые операции в стране стали ограничиваться корпорациями и страховыми кооперативами (исключительно в области сельскохозяйственного, медицинского и профессионального страхования от несчастных случаев). Таким образом, деятельность обществ взаимного страхования (в строгом смысле) в стране больше не регулировалась.

«Несмотря на первоначальное сокращение своей деятельности, общества взаимного страхования не прекратили свое существование. Они оправдывали свою деятельность осуществлением конституционного права на свободу объединений, законностью заключения договоров, не описанных в Гражданском кодексе Бразилии, а также принципами, закрепленными в Законе об экономической свободе (Закон № 13,874/2019)», — сказала Хилл.

«Деятельность этих организаций привлекла внимание бразильского Управления частного страхования (SUSEP), которое начало бороться с деятельностью обществ взаимного страхования при поддержке Федеральной генеральной прокуратуры. К обсуждению были привлечены и суды — Федеральный верховный суд объявил неконституционными различные государственные законы, которые позволяли этим организациям работать в Бразилии.

«Дополнительный закон № 213/2025 ставит точку в этой дискуссии, прямо разрешая деятельность обществ взаимного страхования. Кроме того, он расширяет сферу деятельности страховых кооперативов, которым теперь разрешено охватывать все направления бизнеса, за исключением тех, которые специально исключены регулированием (которое еще не принято)», — добавила она.

Новый Дополнительный закон вносит поправки в Декрет-закон № 73/1966, который, по мнению Жаклин Сурьян, партнера по страхованию и перестрахованию, предусматривает, что бразильская страховая отрасль также будет охватывать деятельность обществ взаимной защиты (в более широком смысле). Основные проблемы Дополнительного закона связаны с:

(i) платежеспособностью этих организаций,
(ii) защитой прав потребителей,
(iii) регулированием и надзором за рынком,
(iv) интеграцией организаций, уполномоченных работать в системе взаимной защиты, в Национальную систему частного страхования,
(v) признанием соглашения, заключенного с потребителем, в качестве внесудебного инструмента принудительного исполнения, позволяющего этим обществам разделять (и получать) все расходы от потребителей,
(vi) подчинением деятельности обществ взаимного страхования правилам Национального совета частного страхования (CNSP) и надзору SUSEP, и
(vii) применением пропорциональности в надзоре за страховой отраслью в целом с учетом размера, характера, профиля риска и системной значимости каждой организации.

Одним из последствий принятия нового закона стало создание администратора для операций по взаимной защите активов, который должен быть учрежден в форме корпорации.

Как отметила Мариана Жардим, советник по страхованию и перестрахованию в Campos Mello Advogados, «исключительной целью этой организации является управление операциями по взаимной защите активов, для чего необходимо получить разрешение SUSEP на ведение бизнеса в Бразилии и соблюдение других требований, таких как получение одобрения SUSEP на назначение должностных лиц».

В целях смягчения пагубных последствий деятельности, которую в настоящее время ведут нерегулируемые общества взаимной защиты, дополнительный закон предлагает:

(i) предоставление 180-дневного срока, считая с момента его публикации в Официальном вестнике, для подачи заявления о его регистрации в SUSEP или для прекращения его деятельности;
(ii) предоставление льгот для текущих санкционных административных процедур, которые варьируются от приостановления до отмены штрафов;
(iii) приостановление требования об уплате штрафов или прощение неуплаченных штрафов, наложенных SUSEP;
(iv) приостановление или даже отклонение гражданских исков, поданных Федеральной генеральной прокуратурой от имени SUSEP; и
(v) отмену уголовной ответственности, применяемой к директорам и должностным лицам этих организаций в связи с деятельностью несанкционированных финансовых учреждений.

Все эти льготы подлежат урегулированию этих операций обществ взаимного страхования в соответствии с положениями нового Дополнительного закона.

Партнеры и советники подчеркнули, что легализация операций по взаимной защите активов не только возлагает на SUSEP дополнительные обязанности и ответственность, но и позволяет регулятору взимать плату за надзор за этими организациями.

Но что все это означает для страховщиков, перестраховщиков и брокерских групп? По данным Partners and Of Counsel, это создает возможности в Бразилии для новых игроков, чтобы способствовать инновациям и росту в пере/страховой отрасли страны.

«Страховым брокерам будет разрешено выступать посредниками при покупке и продвижении контрактов на участие в обществах взаимной защиты активов. Однако им, а также партнерам и менеджерам страховых брокерских компаний, запрещено иметь трудовые отношения или выступать в качестве менеджеров страховых кооперативов, администраторов взаимной защиты или любых ассоциаций, с которыми связаны эти группы, аналогично действующим ограничениям в отношении страховых компаний», — сказала Хилл.

«Для рынка перестрахования, включая перестраховочных брокеров, появляется новый деловой партнер, поскольку Дополнительный закон разрешает, чтобы часть рисков организаций, уполномоченных действовать в качестве администраторов операций по взаимной защите и страховых кооперативов, принимались на себя перестраховщиками», - добавила Сурьян.

«В ближайшие несколько дней CNSP и SUSEP, скорее всего, займутся регулированием деятельности этих игроков, одновременно готовясь к вступлению в силу нового Закона о страховании в конце этого года. Похоже, что 2025 год станет насыщенным для бразильского страхового рынка», — заключила Жардим.

Подготовлено порталом Allinsurance.kz

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »